دستور اداری سازمان تامین اجتماعی در خصوص اصلاح بند (۶۲) بخش هشتم از فصل دوم و الحاق یک فصل به دستور اداری شماره ۱۶۴۰؍۱۴۰۰؍۱۰۰۰ مورخ ۱؍۳؍۱۴۰۰ (تنقیح، تجمیع و تلخیص دستورالعملها و ضوابط نحوه رسیدگی به ادعای اشتغال)، مصوب ۲۸؍۴؍۱۴۰۲ سازمان تامین اجتماعی
در راستای بهینه سازی و بهبود مستمر فرآیندهای اجرایی، از تاریخ صدور این دستور اداری، تغییرات مشروحه ذیل در دستور اداری ۱۶۴۰؍۱۴۰۰؍۱۰۰۰ مورخ ۱؍۳؍۱۴۰۰ (با موضوع تنقیح، تجمیع و تلخیص دستورالعملها و ضوابط نحوه رسیدگی به ادعای اشتغال افراد در کارگاههای مشمول قانون تامین اجتماعی به منظور احراز و احتساب سوابق پرداخت حق بیمه) اعمال میگردد.
الف: اصلاحیه بند (۶۲)
بند (۶۲) دستور اداری فوقالذکر به شرح ذیل اصلاح میگردد:
۶۲. پس از انجام بررسیهای لازم مطابق مفاد ضوابط مقرر در بندهای ۵۳ الی ۶۱ و احراز اشتغال و تایید صحت اطلاعات ارائه شده از سوی کارفرما توسط کمیتههای احتساب سوابق ذیربط، واحد وصول حق بیمه میبایست نسبت به محاسبه و ایجاد بدهی دستی (به صورت گروهی) با رعایت ماده (۴۰) قانون تامین اجتماعی و دریافت لیست مربوطه به شرح ذیل اقدام نماید.
۱؍۶۲. کمیتههای احتساب سوابق میبایست در خصوص کارگاههای غیر پیمانکاری در صورت احراز اشتغال و با رعایت سایر ضوابط مربوطه، نسبت به بررسی سوابق حداکثر (۱۲) ماه گذشته کارکنان کارگاههای مزبور با لحاظ افزایشات سالیانه مزد و حقوق و مزایای بیمهشدگان مستند به مصوبات مراجع قانونی ذیصلاح و با تعیین دستمزد مبنای وصول حق بیمه به صورت کلی یا انفرادی با رعایت مفاد ماده ۴۰ قانون تامین اجتماعی و با دریافت لیست و حق بیمه به صورت یک جا اقدام نمایند.
۲؍۶۲. در خصوص قراردادهای پیمانکاری با موضوع خدمات تامین نیروی انسانی، چنانچه از تاریخ مهلت ارائه صورت مزد و حقوق بیش از (۶) ماه سپری نشده باشد مشروط بر اینکه پیمان محاسبه نشده و یا از ماه خاتمه پیمان بیش از (۱) ماه نگذشته باشد، دریافت صورت مزد و حقوق معوق پس از بررسی در کمیته احتساب سوابق از منوی باجه دریافت با وصول حق بیمه مربوطه به همراه جرائم متعلقه در ردیف پیمان به صورت نقدی و یک جا بلامانع میباشد.
تذکر: بدیهی است رسیدگی به درخواستهای انفرادی ادعای اشتغال کمافیالسابق به قوت خود باقیست.
ب: الحاقیه
فصل چهارم به شرح ذیل به دستور اداری مذکور الحاق میگردد:
فصل چهارم) نحوه انجام بازرسی تحقیقی
در اجرای مواد ۳۶، ۳۹، ۴۰ و ۴۷ قانون تامین اجتماعی و با عنایت به اهمیت بازرسی تحقیقی در احراز اشتغال و اثبات رابطه مزدبگیری و از آنجایی که گزارش بازرسی تحقیقی به عنوان سندی معتبر، مبنای تصمیم گیری و اظهارنظر در کمیتههای احتساب سوابق بوده و نقش قابل توجهی در احقاق حقوق ذینفعان و جلوگیری از برخورداری من غیر حق از تعهدات سازمان ایفا مینماید، لذا به منظور ایجاد وحدت رویه و پرهیز از اعمال سلیقههای مختلف، لازم است ادارات کل استانها و شعب ذیربط، در خصوص بازرسیهای تحقیقی مرتبط با فرآیند رسیدگی به ادعای اشتغال (موضوع بندهای ۳۳ و ۱۰۴)، به شرح ذیل اقدام نمایند:
۱۲۸. دبیران کمیتههای احتساب سوابق (حسب مورد شعبهای یا استانی) میبایست بر اساس اطلاعات موجود در پایگاه سازمان یا بر اساس اطلاعات ارائه شده از سوی حوزههای ذیربط، نسبت به تکمیل بخش اول چک لیست بازرسی تحقیقی (فرم شماره بیست و دو پیوست) اقدام و سپس، چک لیست مذکور را به گروه بازرسی تحقیقی تحویل نمایند.
توجه: به منظور جلوگیری از مطول شدن روند رسیدگی به درخواست متقاضیان و تسریع در امر بازرسی تحقیقی، لازم است اقدامات لازم به منظور دسترسی دبیران کمیتههای یاد شده به سیستمهای مرتبط با اطلاعات هویتی کارفرمایان، کارگاه، بازرسی کارگاه و لیست (در حد مشاهده ) معمول گردد.
۱۲۹. اعضاء گروه بازرسی تحقیقی، ضمن رعایت نکات ذیل نسبت به انجام بازرسی و تکمیل اطلاعات در بخش دوم چک لیست اقدام و سپس، گزارش بازرسی تحقیقی را حسب مورد، مطابق فرم شماره چهار یا فرم شماره بیست تنظیم و به همراه چک لیست مربوطه پس از ثبت در دبیرخانه، در اختیار کمیتههای احتساب سوابق (شعبه؍ استان؍ ستادی) جهت تصمیم گیری قرار دهند:
۱؍۱۲۹ شناسایی دقیق کارفرما (با توجه به اظهارات متقاضی و پرونده مطالباتی کارگاه).
۲؍۱۲۹ شناسایی محل دقیق کارگاه و بررسی تغییرات فعالیت، کارفرما و… کارگاه از بدو تاسیس تا زمان بررسی.
۳؍۱۲۹ بررسی اصالت گواهیهای صادره از سوی کارفرما بر اساس مستندات موجود در کارگاه.
۴؍۱۲۹ بررسی پرونده پرسنلی (احکام استخدامی، ارتقاء شغلی، تغییر سمت در دوره مورد ادعا، قرارداد کار معتبر و…).
۵؍۱۲۹ مصاحبه با کارفرما در خصوص صحت و سقم ادعای مطروحه.
۶؍۱۲۹ بررسی معاینات و پرونده پزشکی قبل از استخدام (موضوع ماده ۹۰ قانون تامین اجتماعی) و تطابق نوع شغل و کارکرد افراد طی دوره مورد ادعا.
۷؍۱۲۹ بررسی کارتهای حضور و غیاب، ورود و خروج و یا دفاتر ثبت حضور و غیاب کارکنان کارگاه، مانیفست و ورود و خروج از اداره بنادر و نیروی انتظامی.
۸؍۱۲۹ مصاحبه با افراد شاغل در کارگاه، کارگاههای هم جوار و افراد مطلع محلی.
۹؍۱۲۹ مراجعه به محل سکونت ذینفع (بیمهشده؍ بازماندگان) به منظور مصاحبه با خانواده و افراد مطلع محلی در خصوص اشتغال و امرار معاش.
۱۰؍۱۲۹ بررسی ظرفیت کارگاه در خصوص تعداد کارکنان شاغل طی دوره مورد ادعا.
۱۱؍۱۲۹ بررسی در خصوص شغل مورد ادعا و ارتباط آن با نوع فعالیت کارگاه و امکان وجود آن.
۱۲؍۱۲۹ بررسی روابط خانوادگی در کارگاه.
۱۳؍۱۲۹ رویت دفاتر و اسناد رسمی واقعی کارگاه (دفتر روزنامه و…).
۱۴؍۱۲۹ بررسی وضعیت بازرسی دفاتر کارگاه.
۱۵؍۱۲۹ بررسی اسناد مالی شرکت مبنی بر نحوه واریز حقوق و دستمزد فرد و سایر کارکنان شاغل در کارگاه.
۱۶؍۱۲۹ لیستهای حقوق کارگاه منضم به اظهارنامه مالیاتی که به تایید اداره دارایی مربوطه رسیده باشد.
۱۷؍۱۲۹ تعیین شروع و خاتمه دوره عملیات پیمان در خصوص بیمهشدگان مدعی اشتغال در قراردادهای پیمانکاری.
۱۸؍۱۲۹ بررسی هرگونه مدارک و مستنداتی که مبین رابطه مزدبگیری مدعی با کارفرمای مربوطه میباشد.
میر هاشم موسوی
